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法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。2024年，内江经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央和省、市相关决策部署，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》等要求，结合工作实际，依法履职、依法行政、依法治理，为促进园区经济高质量发展提供有力的法治支撑。现将我区2024年法治政府建设年度工作报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）始终强化政治引领，锚定法治政府建设方向。

1、深入学习助提升。将习近平法治思想纳入党工委中心组学习计划，区级各部门通过党支部学习（扩大）会、专题学习会等多种形式，深入贯彻习近平法治思想30余次。推动习近平法治思想入脑入心、见行见效。

2、明确任务抓落实。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述法工作制度化、全覆盖，全区23个部门和镇（街）主要负责人开展述法。印发《内江经开区2024年依法治区工作要点》《经开区2024年法治政府建设工作要点》《内江经开区2024年普法依法治理工作要点》等指导性文件，明确职责分工，及时督促各单位按照任务分工不断推进各项工作落实落细。

3、组织引领强合力。召开全面依法治区委员会第六次会议，研究审议年度全面依法治区工作要点等重要文件，安排部署全面依法治区工作。

（二）始终突出良法善治，保障法治政府建设质效。

1、健全依法决策机制。全面推行行政规范性文件、重大行政决策合法性审核机制，印发了《内江经开区行政规范性文件、重大行政决策合法性审查制度》，坚持“有件必审、有审必严”，加强行政规范性文件制定和备案管理，提高科学民主依法决策水平，2024年以来开展合法性审查40件，其中行政协议32件、行政规范性文件3件、重大事项决策5件。

2、抓好分类检查事项。制定印发《关于开展行政执法事项目录清单编制工作的通知》，推动行政执法部门对照落实“一目录、五清单”并做好制定公示。制定《2023年内江经开区优化营商环境“规范监管执法”指标反馈整改分工责任清单》《2024年内江经开区优化营商环境“规范监管执法”指标责任清单》明确相关指标牵头单位，积极整改落实责任清单中的目标任务。

3、全力规范行政执法。完成2024年度全区行政执法证件年审，组织我区33名同志参加全市行政执法证考试，其中31人通过，确保执法人员“持证上岗、亮证执法”。组织全区59人在内江师范学院举行行政执法人员专题培训，解决执法队伍素质参差不齐，执法水平不高的问题。开展全区行政执法案卷交叉评查，对全区5个行政执法单位开展专项监督，评查自2023年以来至2024年11月的行政处罚案卷，提出意见建议6条。

（三）始终加强法治保障，打造唯美精致的营商环境。

1、持续优化高效便捷的政务环境。全面梳理整合行政许可事项221项，已完成“一单一图一表”167个事项。形成“川渝通办”事项清单118项，办件量171件。推动“电子证照免提交”“电子印章应用”等改革落地落实。项目“首席服务官”机制优化升级。为重大项目选派13名首席服务官，实行“一跟到底”“24小时不打烊”工作模式。2024年，共收到“12345”市民热线4056件，按时办结率100%、评价满意率99%。

2、努力创建公平有序的法治环境。维护市场公平竞争秩序，94个政府采购项目全部实现电子化、公开化，线上评标率达到100%。督促建设单位及时足额支付工程款，保障施工单位合法权益。协调司法审判机关依法快速办理企业破产案，实现简案3个月、繁案1年内审结。高效处置投诉举报，发挥维权服务站及ODR平台的作用。深入开展安全风险大排查大整治行动，发现问题隐患点位397个，督导发现问题隐患410个，督促全部整改到位。

3、着力优化精准惠企的要素环境。严格落实《内江市进一步提高工业用地节约集约利用水平十三条措施》，对新引进项目确定最优选址规模和容积率等指标。开展地灾、环评等区域综合评估，供企业免费使用，节省用地成本。落实减税降费及退税缓税缓费超2亿元。落实补贴政策577万元。兑现英特丽等17户企业产业扶持资金1.2亿元。

（四）始终深化司法为民，提升社会治理法治化水平。

1、深化普法依法治理。印发《内江经开区2024年普法依法治理工作要点》，明确工作目标、工作重点和工作要求，开展“消费者权益日”“安全生产月”“禁毒宣传月”“6.26”国际禁毒日等系列主题宣传活动25场次，重点节点日发送普法短信3000余条，并多维度开展“民法典宣传月”活动。以“法律七进”为抓手，打造完成“一进一示范点”，拍摄完成法治微视频《啥是行政复议》，并获得了第五届川渝法治微视频微电影大赛优秀奖。完成内江经开区普法宣传logo的设计、制作以及发布。

2、深化公共法律服务体系建设。深化“一站链企”法律服务新模式，着力建强链企服务中心、做好涉企法治护航服务。2024年以来，已在兴展光电公司、巨腾公司、汇宇制药公司、家具商贸城、内江第一人民医院建成五个公共法律服务工作室，形成涉企公共法律服务矩阵。五个驻企工作室累计已为周边企业及企业职工提供法律咨询400余次，提出法律意见132条，成功调处各类矛盾纠纷29件次。

3、全面构建平安发展格局。举办全区人民调解员示范培训班，为人民调解员统一配备日常工作用品，同步提高调解案件补贴标准，并打造“成礼调解”“先锋调解”特色调解品牌。全年共调处矛盾纠纷1652件，成功调解1649件，调解成功率99.8%。创新推行“每天系统打卡、每周视频点验、每月视频抽查、每季公安核查”的管理模式，以信息化手段强化社区矫正监管。规范一人一册档案管理，全覆盖开展电话联系和重点对象走访。通过与公安的协作机制，定期查询重点人员动态情况。衔接率、帮教率、安置率均为100%。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）牢记“第一责任人”职责，积极推进法治建设。区党政主要负责人坚持将法治政府建设贯穿区党工委工作全过程，把法治建设摆在更加突出的位置，召开会议专题研究部署法治政府建设，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上开展开发区各项服务管理工作。

（二）积极带头学法，注重提升法治思维能力。带头学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想，把法治专题作为区党工委理论学习中心组和主任办公会集体学习的重点内容，全年开展主任办公会会前学法15次，带动各级领导干部尊法、学法、守法、用法。

（三）坚持依法行政，严格执行重大行政决策法定程序。召开区党工委会议，集中讨论项目建设、资金使用、行政协议等重大事项37个，严格落实“三重一大”决策制度和民主集中制。积极推行法律顾问制度，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议。

三、存在的问题和不足

（一）法治学习有待进一步深入。部分干部职工在学法方面流于形式、不够深入系统，理论学习较多，法治实践较少，大多停留在法律法规的字面理解，未学透法治思想的逻辑内涵。

（二）法治队伍还需进一步强化。专业法律人才储备不够，部分行政执法人员的法律素养、专业知识与工作要求还有差距，行政执法队伍力量、依法行政能力水平有待进一步加强。

（三）法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。法治宣传教育的方式方法还比较单一，缺乏创新，对不同群体的法治需求了解不够深入，导致法治宣传教育的针对性和实效性不够强。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步加强法治政府建设的组织领导。牢牢把握法治建设正确方向，充分发挥领导干部这一“关键少数”在法治建设中的带头作用，建立健全领导干部常态化学法制度，带头推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（二）健全法治思维和法治能力培养体系，全面提升依法行政意识和能力。推进行政执法和执法监督平台应用，利用科技化、信息化手段规范行政执法程序，实现对行政执法行为的全程监督，提高执法信息分析应用能力。

（三）打造一流法治化营商环境。进一步强化高质量的法治供给，着力加强执法保护、司法服务，以更加规范的法治服务，为投资者营造稳定的预期，增强区域发展核心竞争力。加大知识产权保护力度，强化公平竞争审查。全面落实“企业安静日”制度，减轻企业负担，通过行政执法“四张清单”，让执法既有力度又有温度，为市场主体营造和谐的法治化营商环境。

（四）推进政府法律顾问工作程序化和规范化。提升政府法律顾问在法律事务处理中的专业性，发挥法律顾问、公职律师在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥的积极作用。进一步提高领导干部特别是部门主要负责同志对本部门公职律师在政府法律顾问参与行政事务重要性和必要性的认识。