政府信息公开

2025年是“十四五”规划收官之年，也是贯彻落实法治内江建设“一规划两方案”交卷、启动编制新一轮法治内江建设规划接续之年。一年来，内江经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和历届全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，以高质量法治建设护航高质量发展和高水平安全，法治政府、法治社会建设取得新成效。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、重点工作及成效

（一）坚持党的领导，筑牢法治建设组织根基。一是强化统筹部署。调整优化全面依法治区委员会成员单位职责分工，定期召开联席会议，研究解决涉法重大事项4项，推动法治建设与经济发展、社会治理同部署、同督查、同考核。全年召开专题部署会1次、工作推进会2次，及时研究解决法治阵地建设、普法资源整合等重点难点问题4项。二是压实主体责任。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，紧密结合发展实际，完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓落实”工作机制。三是提升法治素养。坚持“关键少数”带头学法，将习近平法治思想、相关法律法规纳入区党工委会议、主任办公会议学习计划，开展各类法律法规培训8次。系统组织学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》及其实施条例等重要党内法规与国家法律，实现学习覆盖全员、内容精准聚焦。特邀四川大学法学院教授、博士生导师、四川省法学会学术委员会委员、四川省首席法律咨询专家徐继敏教授为区级部门领导干部开展“公职人员法治思维与能力”专题法治讲座。

（二）规范决策行为，提升依法决策水平。一是强化合法性审查。全年审查重大决策、行政合同、规范性文件等19件，并出具合法性审查意见书，规范性文件均已进行备案。区管委会与2家律师事务所签订法律顾问合同，建立《内江经开区村（社区）法律顾问管理办法（试行）》，做到法律顾问全覆盖，法律顾问全面参与政府行政决策事项90余次，项目合同审查13份。二是完善规范性文件清理。2025年度已审查行政规范性文件1件、党内规范性文件1件，均已备案。开展专项清理2次，对现有的规范性文件开展全面清理，实现清理工作常态化、制度化。三是提升行政应诉质效。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全区各部门负责人对行政应诉案件出庭应诉率100%，实现“应出庭尽出庭”。

（三）深化执法改革，规范行政执法行为。一是规范涉企执法工作。印发《内江经开区规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动实施方案》，建立涉企行政检查公示专栏。依法公示行政检查主体、行政检查事项和依据、行政检查频次上限、行政检查标准、专项检查计划、检查文书等相关内容。开展内江经开区行政执法卷宗评查行动2次，评查行政执法卷宗40余件。二是优化执法方式。全面推广“天府入企码”，2025年累计开展“扫码入企”162次。制定《内江经济技术开发区涉企检查“安静期”工作方案》，进一步规范涉企行政执法行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰。三是强化队伍建设。组织65名干部参加行政执法证考试，55人通过考试取得行政执法证，目前内江经开区持证人员比例达到70％，确保了执法队伍专业性。构建“线上+线下”“理论+实操”的专业化培训体系，2025年内江经开区举办学习贯彻习近平法治思想暨依法行政能力提升专题培训班，组织60余名干部参与培训；组织全区持证人员参加2次线上培训，全面提升执法人员的法律素养和业务实操能力。

（四）强化职能优化，提升依法履职效能。一是聚焦行政权力运行的关键环节。健全完善内部制约与外部监督相结合的监督体系。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，确保执法行为规范透明。2025年，组织开展全区重点领域行政执法专项监督检查2次，对发现的5个问题及时督促整改。深化审计监督，突出对重大政策落实、财政资金使用、权力规范运行的审计全覆盖，推动审计结果运用与依法行政、廉政建设紧密结合。通过全方位、立体化的监督制约，确保行政权力在法治轨道上公正运行，政府公信力持续增强。二是政务公开规范透明。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全年公开信息1644条，其中政务公开专栏集中公开1167条，涵盖重大项目实施、民生保障、应急管理、安全生产监督、行政执法、土地征收、营商服务等领域，发布热点关切115条，政协委员提案办理结果1条，公开政务事项清单469项，33个预算单位完成预决算公开，2件重要政策文件事前征求意见，积极回应关切，回复办理各类留言6029条（含管委会网上留言13条、“12345”热线等6016条），按期办结率100%。三是优化唯美政务环境。深化“互联网＋政务服务”改革，实现区、镇（街道）、村（社区）便民服务中心规范化建设，促进政务服务便利化。2025年政务服务事项全程网办率95%、时限压缩率91%、即办率81%，政务服务热线群众诉求按时办结率100%、评价满意率100%。开展政务服务增值化改革试点工作，形成“10+4”本地特色增值化服务，形成内江经开区涉企服务事项清单231项，梳理“甜味+”食品饮料产业链服务事项清单206项，增加特色增值服务38项。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）深化理论武装，筑牢法治思维根基。内江经开区管委会主任坚持将法治建设纳入经开区总体发展规划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核。主持召开专题会研究法治建设工作，听取工作汇报，解决法治服务、普法宣传等实际问题，推动形成“管委会统一领导、各部门分工协作”的工作格局。

（二）带头尊法学法，提升干部法治素养。内江经开区主要领导带头主动学习习近平法治思想、相关法律法规及政策文件；在重大决策等工作中，坚持依法办事，主动征求法律顾问意见，推动形成“遇事找法、办事依法、解决问题用法”的工作习惯。

（三）维护法律权威，健全层级落实体系。内江经开区主要领导常态化召开法治建设专题研判会，系统梳理解决经开区法治建设堵点难点问题，保障全面依法治区任务落地见效。领导班子引领经开区干部规范行政行为、强化法治素养，构建“一级抓一级、层层抓落实”的法治建设责任传导机制。

三、存在的问题

（一）法治思维运用不够深入。部分干部依法决策、依法办事的意识仍需加强，在复杂问题处理中运用法治手段解决问题的能力有待提升。

（二）普法工作实效性不足。普法宣传形式创新性不够，针对青少年、老年人等重点群体的精准普法措施不多，普法效果与群众期待存在差距。

（三）基层治理法治化水平有待提升。部分基层调解员专业能力不足，矛盾纠纷实质性化解率仍有提升空间，法治与自治、德治融合不够充分。

四、2026年度推进法治政府建设工作计划

（一）提升普法宣传实效。创新普法载体和形式，增强普法的互动性和吸引力，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。严格落实会前学法制度和“第一议题”制度，举办法治专题学习会和开展法治教育培训，组织开展涉企法律法规和党内法规的学习宣传工作，切实提升干部法治履职能力。

（二）加强人才队伍建设。加大法治人才培育力度，加强对行政执法人员的培训和管理，不定期组织业务培训和交流活动，提高法治人员的专业素养和业务能力。加强企业安全生产法治理念，持续夯实园区安全生产法治治理基础。常态化用好法律顾问，针对复杂疑难矛盾纠纷和维稳重点任务，依法依规妥善处置，确保关键时期社会大局稳定。

（三）优化法治营商环境。深化“法律进企业”活动，联合区经科局、区综合执法局、区税务局、区公安分局等部门组织形式多样的法治宣传活动，积极推送各类涉企法律法规，不断引导企业深化法治思维，全面运行涉企公共法律服务专区，优化公平法治营商环境。